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责编：林洁琛（本文来自于第一财经）责任编辑：白仲平《政府投资条例》出炉：数万亿投资将被规范21世纪经济报道 周潇枭 北京报道散见于各类意见或办法的规定，终于整合成《政府投资条例》。这是一部暌违已久的行政法规，早在2001年便开始起草，到2010年国务院法制办公开征求意见，几经修改直到 2018年12月5日国务院第33次常务会议通过。

——我在他们眼中，看到了同样的光芒。图片来源：新华社两座城市，一种精神：勇立潮头，敢为人先。浦东开发开放、全国首个综合配套试点、举办首届中国国际进口博览会、设立科创板并试点注册制……上海屡屡成为国家改革试验田，位于最东南的临港，更是领改革开放风气之先。瞄准2035年经济总量1万亿的目标，临港新片区正紧锣密鼓落实总体方案要求，要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由“五个自由”为重点，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

二、正确处理好政府和市场的关系十八届三中全会提出了政府和市场的关系始终是中国改革的核心问题。在海南探索建设中国特色自由贸易港，看起来是开放，实际上是改革，就是坚持用市场化改革引领伟大的探索。去年中央经济工作会议提出了五个坚持：坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持高质量发展、坚持供给侧结构性改革为主线，增加了第五个，就是坚持深化市场化改革和更高水平的对外开放。我觉得市场化的改革和更高水平的对外开放是当前包括海南在建设自贸试验区、探索建设自由贸易港首先要解决的问题。我们海南一切的改革和开放工作目标是建立市场化改革最充分、对外开放程度最高、法治体系最健全的首善之区。因此，中央已经明确了一系列市场化改革和高水平对外开放的措施。海南都应该结合着本省的情况率先落实。

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中美经贸摩擦必将对美国经济产生严重负面影响，成为拖累美国经济的沉重负担。从生产的角度看，中美制造业相互依存度很高，许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品，相互加征关税必然提高美国企业的生产成本，降低企业利润。从消费的角度看，加征关税将导致美国国内物价水平上升，消费者将为同等数量的商品增加更多的支出，因而在现有收入水平下必然出现需求下降。从进出口的角度看，中美相互加征关税将直接导致美国对中国出口的下降，同时由于美国企业生产成本提高，导致美国产品国际竞争力降低，出口受到影响。

增值税进一步下调，航空行业值得关注2019年政府工作任务指出，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至 9%，确保主要行业税负明显降低。交运行业增值税下调将增厚物流企业利润或降低行业物流成本：此次交运板块增值税调整是自2018年3月11%档下调到10%档后进一步下调；交运行业作为物品生产流通过程中主要环节，将有效缓解交运及相关行业税负，符合物流行业降本增效的大趋势。对于交运行业公司来讲主要有两方面影响：（1）下调增值税后，倘若公司对上游客户具备议价能力，提供的商品或服务含税价格不变，将提升公司实际不含税收入水平，以提升利润规模。（2）若下调增值税后，公司含税价格相应下降，对公司来讲或降低现金流占用，对上游客户来讲或降低了物流成本，间接提升企业成本竞争力。